来源：新浪、城商行研究丨来源

7月8日，新浪财经记者从多个独立信源获悉，银保监会正着手起草三套独立的资管新规配套细则，分别针对商业银行理财、银行资管子公司和结构性存款，具体出台时间尚不明确。“三个单独的细则应该都有雏形了。”一名国有商业银行资管部人士透露。

市场曾预期商业银行理财细则5月落地 实则延缓

今年4月27日，央行联合银保监会等部委发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（下称资管新规），对银行、信托、证券、基金、期货和保险六大行业资管机构作出规范，明确要打破刚兑，禁止期限错配和多层嵌套，让资管行业回归“受人之托、代客理财”的本源。作为纲领性文件，资管新规指明了行业大方向，但具体到各个行业仍需配套细则。

此前，市场曾预期商业银行理财细则或在5月底首先面世。事实证明，该细则并未如期而至。“本来计划五月末先出银行理财细则，看起来像是‘难产’了。”一位股份行人士分析指出。

8家银行拟设立资管子公司 业内对子公司牌照争论较大

资管新规正式落地，也为银行资管子公司扫除了制度性障碍。

早在三年前，光大银行在业内曾率先“试水”理财业务子公司。2005年3月，光大银行公告，董事会同意全资设立理财业务子公司，并作为业内第一家银行向彼时银监会正式提出申请。当年下半年，因注册地点变更光大第二次发董事会公告。2005年，光大、浦发和中信三家股份行分别提出申请，但当时监管态度不明，此事并未有进展。

截至今年6月底，已有8家商业银行先后公告拟设立资管子公司。它们分别是招商银行、华夏银行、北京银行、宁波银行、交通银行、光大银行、平安银行和南京银行。

对于银行资管子公司的态度，银行业内部看法不一。首先，银行资管子公司作为一种新的金融牌照，其业务范围尚不明确，资管、投行、财富管理，甚至部分银行自营投资业务是否都包含在内？其次，资管子公司一旦从母行独立出来，公司架构、运作方式、激励措施等方面将更与市场化接轨，中小银行是否有必要、有能力去成立一家子公司呢？

“以后理财业务是否必须在资管子公司里展开？那对于中小银行，尤其城商行、农商行，给不给发子公司牌照呢？从人力和成本来看，很多规模较小的城商行和农商行显然不足以再支撑一个子公司。” 前述国有商业银行资管部人士分析指出，业内对此讨论十分激烈。

据新浪财经了解，目前监管层正着手制定银行设立资管子公司的单独细则。

结构性存款突破9万亿元 监管层密切注意早想出手

相比较于银行理财和资管子公司，结构性存款在去年年底突然走热也引起了监管层的重点关注。

2017年11月底，资管新规征求意见稿一经面世就在银行业内引起“大地震”。按照规定，保本理财不再属于资管产品范畴，将逐渐退出市场。在保本理财受限与负债荒压力下，结构性存款悄然走热。

央行官网数据显示，截至今年5月，商业银行结构性存款达9.26亿元。其中，含五大行、邮储银行、国开行在内的大型银行5月末结构性存款为3.22万亿元，同比增长49.34%；中小型银行结构性存款6.04万亿，同比增长56%。

“在4月份，结构性存款膨胀超过8万亿的时候，监管就打算出手了。”一位股份制银行人士透露称，监管层对结构性存款的问题早有关注，有监管领导甚至直言“这就是高息揽储”。

尽管多位银行业内人士透露，银保监会就商业银行理财、资管子公司和结构性存款分别起草了3套监管细则，或受近期市场多方影响，具体出台时间仍不清楚，业内也希望三套细则尽早靴子落地。