近日，国务院办公厅发布《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》（简称“创投十七条”），措施共六项、十七条细则，涵盖募、投、管、退等全链条。

金圆集团作为厦门市国有金融控股集团，旗下拥有厦门产投、厦门创投等厦门市级产业投资平台和政府引导基金管理机构，近年来不断发挥综合金融服务和产业投资合作优势，为创投行业高质量发展赋能。

“创投十七条”出台后，在业界引起热烈反响。连日来，金圆集团认真学习政策文件精神，聚焦“募投管退”全链条优化和做好“耐心资本”展开深入探讨，探索促进创业投资高质量发展的新思路、新举措。

如何看待新政出台对行业发展的激励作用？如何做好“耐心资本”进一步服务科技创新？

本文将围绕以上问题分享金圆集团的一些观点和做法

Q1如何看待该政策，新政对创投行业发展有何激励作用？

一是提振市场信心。“创投十七条”是国家层面出台的又一部促进创业投资高质量发展的政策文件。政策肯定了创业投资对支持科技创新、服务产业发展、助推实体经济高质量发展的重要作用，对提振市场信心，壮大耐心资本，引导投早、投小、投长期、投硬科技，培育和发展新质生产力都将发挥长久深远的积极影响。

二是解决行业痛点。“创投十七条”围绕创投行业“募投管退”遇到的痛点提出了系统性的解决方案：在募资端，引导保险资金等长期资金入市，多渠道拓宽募资来源，解决行业长期以来面临的“募资难”问题；在投资端，强调支持科技创新，落实创投企业税收优惠政策，对创投基金实施差异化监管，指导创投行业未来“怎么投”的问题；在管理端，提出完善容错免责机制、健全绩效评价制度、按照整个基金生命周期进行考核等，回应国资创投基金“不敢投”的问题；在退出端，健全多层次资本市场体系，动员更多社会资本充当“耐心资本”，缓解大批早期创投项目面临的“退出难”的问题。

三是指导行业发展。“创投十七条”鼓励培育多元化创投主体，强调支持“高质量”、“专业性”创投机构发展。未来，厦门产投将认真落实“创投十七条”的政策文件精神，一方面加快培育“高质量”创投机构，如与宁德时代、厦心医院、经纬创投等链主及头部机构，在新能源、心血管产业、硬科技等领域合作设立基金。一方面支持“专业性”创投机构发展，加大高新技术细分领域专业性创投机构培育力度，如与深耕集成电路产业的联和资本、惠友资本等加强合作，汇聚一批懂产业、懂技术的多元创投机构在厦集聚发展。

Q2如何做好“耐心资本”，挖掘、培育硬科技，助推新质生产力发展？

名词解释：耐心资本

耐心资本，主要指以中长期投资为主，不受短期波动亏损的影响，更看重未来，可承受较高风险，更注重长期收益回报的资本。

作为厦门市级产业投资平台，厦门产投将认真落实市委市政府工作要求，在市财政局的指导下，充分发挥“产业投资、产业智库、资本运营”三大平台职能，践行“重大项目直投”与“参股基金引导”齐头并进策略，发挥“财政政策+金融工具”作用，为厦门市构建“4+4+6”现代化产业体系注入新动能。

一是投得“准”，精准聚焦重点产业。根据市委市政府战略部署，先通过重大产业项目直投招引龙头企业落地，再围绕链主上下游强链补链延链，如在半导体领域投资半导体集成电路设计与制造领军企业——士兰微，并于今年5月引进8英寸SiC功率器件生产线项目落地厦门，积极布局第三代半导体等未来产业。在集成电路领域投资厦门联芯，引入台湾联电在厦落地国内28nm良率最高的12英寸晶圆厂，吸引恒坤新材、开元通信、瀚天天成、云天半导体等上下游企业在厦发展，打造完整集成电路产业链条。在平板显示领域先后引入天马微电子、天马显示、天马光电在厦落地多条平板显示产线，逐步形成以厦门天马微为重要龙头主，上游玻璃基板（电气硝子），中游模组（达运精密）、触摸屏（宸鸿科技），以及下游的整机应用（冠捷科技、强力巨彩）等较为完整的产业链布局。在新能源领域投资中创新航，在厦门建设总产能规模达60GWH的新型动力锂电池产线，助力中创新航动力电池装机量稳居国内第三位，带动厦门新能源产业上下游发展，形成“引来一个、带动一批、辐射一片”的聚集效益。

二是投得“早”，大力布局早期基金。在市产业投资基金理事会的指导下，厦门市产业投资基金已累计参股超90只基金，子基金规模合计超1600亿元，其中近60只基金聚焦投资初创期、成长期企业，规模占比超50%，并通过金圆集团下属厦门创投公司自主管理双百人才基金、现代服务业基金等早期创投基金，已投资化合物半导体外延关键厂商全磊光电、设备预测性维护领军企业硕橙科技、亚洲先进彩色隐形眼镜厂商爱睿思等代表企业，主动充当“耐心资本”，引导社会资本投资厦门市战略性新兴产业。

三是投得“新”，重点支持科技创新。截至目前，厦门产投已通过基金累计支持厦门市国家级专精特新“小巨人”企业26家，省市级专精特新中小企业88家，双百人才企业45家，国家级高新技术企业104家，已上市企业12家，累计上市后备企业66家，培育了一批高成长性的硬科技企业，并助其走向资本市场。

四是投得“精”，提供多元投后服务。一方面通过不同投资阶段基金的“接力投资”，解决企业在不同发展阶段的股权融资需求，目前已有近百家企业在产业投资基金投资后获得后续轮融资，助力星宸科技、渊亭科技、致善生物等企业由早期创投阶段发展成为相关细分领域的产业龙头企业；一方面提供全生命周期的综合金融服务，依托金圆集团联动信托、银行、证券、担保等金融机构，为爱睿思、云天半导体、思坦科技等企业提供“股债联动”支持，帮助解决流动资金需求、实现研发创新、推动增资扩产。

创投强则股权聚，股权聚则产业兴，产业兴则创新盛。创业投资是科技强国的第一资本，是与实体经济紧密联系的经济业态，在“创投十七条”的指导下，金圆集团及其成员企业将坚持服务实体经济的初心和使命，大力支持科技创新，促进产业转型升级，坚持长期投资、战略投资、价值投资、责任投资，为因地制宜发展新质生产力赋能助力。